摘要：数智化赋能高质量教育体系建设，必须把数智化贯穿于教育发展的各方面和全过程。要深刻理解并有力推动这一重要任务，必须超越技术应用的表层试验，深入剖析其发展的历史必然性、理论合理性和实践可行性。数智化对高质量教育体系生态的重塑主要表现为更加先进的教育制度体系、更加完善的教育结构体系、更富质量的全面育人体系和更加现代的教育治理体系。数智化赋能高质量教育体系建设，应以教育数字化战略为引领、以数智教育新基建为依托、以助推新质生产力为目标、以大数据教育治理为手段、以高水平开放合作为保障，旨在提升教育竞争能力、教育创新能力、教育服务能力、教育治理能力和教育影响能力。
随着人工智能（AI）、大模型、云计算、物联网、区块链、深度学习、机器学习、表征学习、多模态学习等数智技术的迭代与应用，人类教育正在经历一场以数智化为核心的系统变革，教育数智化已成为国家教育改革的战略突破口。数智化赋能高质量教育体系建设是新时代我国教育事业坚持高质量发展的必然趋势，必将催生新的教育生态，为加快建成教育强国提供有力支撑。数智化赋能高质量教育体系建设，必须把数智化贯穿于教育发展的各方面和全过程，对逻辑进行梳理，对生态进行重塑，对路径进行选择，让数智化成为教育发展的关键支撑，让数智化成为教育发展的普遍形态。
一、数智化赋能高质量教育体系建设的逻辑理路
数智化不是高质量教育体系建设的可选项，而是高质量教育体系建设的主旋律。要深刻理解并有力推动这一重要任务，必须遵循技术迭代与教育变革互动的历史逻辑，体现新时代战略谋划的理论逻辑，回应迈向教育强国的实践逻辑，三种逻辑共同构成数智化赋能高质量教育体系建设的逻辑理路。
（一）历史逻辑：顺应新兴技术推动教育体系变革的演进规律
一种新技术的长处将导致一种新文明的产生。人类因教育而文明，教育因科技而发展。从历史逻辑来看，数智技术助推高质量教育体系建设是人类科学技术演进与教育体系变革相互作用的历史必然。教育体系的每一次重大跃迁，都并非偶然的孤立的，而是与当时的技术革命紧密交织、同频共振。历次教育体系变革均为新技术在教育领域中广泛应用的结果，教育体系变革反过来又进一步推动了教育新技术的发明与创新。
从18世纪60年代开始，人类社会历经四次科技革命，每一次科技革命都诞生了许多技术，但如果选择其中最具代表性的技术，则分别是蒸汽机、发电机、计算机和人工智能，与之相对应的四个关键词分别是机械化、电气化、信息化和数智化。
机械化意味着大机器生产开始取代工场手工业，机械化大生产催生了一个以规模化为特征的教育体系，极大地提升了教育的普及率和人才培养的效率。电气化通过遍布的电网和多样的电器，催生了一个以标准化为特征的教育体系，将标准化的知识内容与价值观以前所未有的直观形式传递给学生，强化了统一的教学标准与学习模式。信息化借助计算机与互联网技术深度融入教育领域，催生了一个以网络化为特征的教育体系，极大地突破了教育的时空壁垒并推动了学习模式的多元化。数智化意味着数据与算法成为核心生产要素，催生一个以数字化、智能化为特征的教育体系，有助于全方位赋能教育综合改革，推动教育事业高质量发展。
纵观四次科技革命的发展历程，我们可以清晰地观察到一条贯穿始终的线索：新兴科学技术以其强大的生产力与颠覆性，不断重塑着知识的载体、传播的渠道与教学的场域，从而驱动人类教育体系实现螺旋式上升的变革。数智化赋能高质量教育体系建设，正是这条历史脉络在数智时代的必然延续，它深刻遵循着新兴技术推动教育体系变革的演进规律。
（二）理论逻辑：立足习近平总书记教育重要论述的战略引领
数智化是由建构主义、联通主义、人本主义等一系列理论共同奠基和推动的。习近平总书记教育重要论述所强调的方向、原则和战略意义，正是建立在对这些理论的深刻把握之上，是对时代要求的理论回应。立足习近平总书记教育重要论述的战略引领，是把握数智化赋能高质量教育体系建设方向与灵魂的关键所在。习近平总书记教育重要论述是在深刻洞悉全球发展大势，着力把握世界教育发展格局的背景下形成的。当前，中华民族伟大复兴战略全局、世界百年未有之大变局与数智革命的时代潮流发生历史性交汇，内外部环境的深刻变化为我国教育带来机遇和挑战，数智化已成为驱动高质量教育体系建设的重要引擎。
习近平总书记指出：“教育数字化是我国开辟教育发展新赛道和塑造教育发展新优势的重要突破口。”新赛道是指通过数字化转型，以“5G”、人工智能、大数据等新一代信息技术为支撑，构建起突破时空限制的全场景学习生态，形成覆盖全民的高质量教育体系。新优势是指通过教育数字化重构教育生产关系后形成的核心竞争力，如资源普惠共享、个性化学习、智能化治理、国际竞争力提升等。新赛道是塑造新优势的战略载体，为新优势提供了发展空间和机会；新优势则是开辟新赛道的价值依归，是在新赛道上通过创新和优化逐步实现的。
数智化是当今全球教育改革发展的普遍共识，也是我国打造高质量教育体系的战略选择。数智技术、数智教育是世界教育变革的先机，是新一轮国际教育竞争重点领域，一定要抓住数智化先机、抢占未来数智教育发展制高点。当前，我国教育领域还存在一些亟须解决的问题。在教育质量提升方面，个性化学习、差异化教学、精细化管理、智能化服务仍需探索，从知识传授到能力培养的教育转型仍需深化。推进数智化转型，释放数智技术对教育发展的放大、叠加、倍增、溢出效应，有助于加快建设高质量教育体系。
（三）实践逻辑：由教育大国向教育强国系统跃升的迫切需要
从实践逻辑来看，实现教育体系的系统性重构、整体性重塑、机制性重建，是由教育大国向教育强国系统跃升的迫切需要。“十四五”时期，我国建设高质量教育体系交出了一份喜人的答卷，一系列亮眼数据的背后是一场关乎亿万群众福祉的教育变革正深刻重塑着中国教育的面貌。据中国教育科学研究院测算，我国目前的教育强国指数居全球第23位，比2012年上升26位，是进步最快的国家。华中师范大学国家教育治理研究院调研组分析了中国教育国际竞争力状况与演变趋势，强调中国教育竞争力指数表现出较好的持续增长性，但与世界教育强国之间仍然存在一定差距。为了缩小我国与世界教育强国之间的差距以及实现教育强国建设的目标，必须积极推动数智化，以高质量教育体系筑牢教育强国之基。
从教育大国到教育强国，绝非简单的规模扩张或数量叠加，而是一场深刻的系统性变革和质量跃升。第一，数智化赋能高质量教育体系建设是培养适应未来社会人才的必然要求。步入数智时代，未来社会对人才培养的要求从“知识记忆型”转向“创新能力型”和“问题解决型”。数智教育能充分发挥数智技术的独特优势，让学习者在自由组构的学习时空里，根据实际情况和需求开展个性化自适应性学习，更好地培养学习者的批判性思维和创新性思维。第二，数智化赋能高质量教育体系建设是破解教育发展不平衡不充分问题的关键抓手。数智教育运用慕课、微课、虚拟现实等方式，让不同地域、文化、生活条件的学习者平等地获取教育资源，实现大规模、低成本、高效益的资源共享。第三，数智化赋能高质量教育体系建设是提升教育治理体系和治理能力现代化的有效路径。数智教育能够借助人口预测、资源配置、决策支持等工具，适应人口和社会结构变化，推动教育治理从经验驱动向数据驱动转型，提升教育治理的科学性和精准性。
二、数智化赋能高质量教育体系建设的生态重塑
数智化赋能高质量教育体系建设的生态重塑，本质上是高质量教育体系作为一个“复杂自适应系统”，在引入“数智化”这一根本性要素后，其内部制度体系、结构体系、育人体系、治理体系发生的根本性变革。
（一）动态化引导：数智化重塑更加先进的教育制度体系
数智化的深远意义在于对教育制度体系进行生态重塑，推动其向更加先进的动态化形态转变。更加先进的教育制度体系是高质量教育体系的基础，具有先导性和决定性作用。在建设高质量教育体系的过程中，要特别抓住那些关键的长期动力系统。除了坚持把优先发展教育事业作为推动党和国家各项事业发展的重要先手棋，从战略上重视，更要有真正的制度建设来保证这种重视以及贯彻。教育制度是指一个国家各级各类教育机构与组织的体系及其管理规则。教育制度体系包括相互联系的两个基本方面：一是各级各类教育机构与组织的组织制度；二是教育机构与组织体系赖以存在和运行的法律制度。
数智化能够重塑教育机构与组织的构成方式与权责关系。传统的学校教育机构，以其固定的物理空间、统一的课程表和标准化的班级授课制为特征，形成了一个相对封闭的系统。数智化通过借助在线教育平台、虚拟教室等平台，使得混合式学习成为可能，推动教育机构的构成方式从固定化走向泛在化。传统的教育组织呈现出典型的金字塔式科层结构，信息传递链条长，决策效率相对低下。数智化通过引入大数据、人工智能和云计算等技术，实现了管理的精准与高效，推动教育组织的权责关系从科层化走向扁平化。
数智化能够拓展教育法律法规的立法范畴。传统教育法律的主客体关系相对清晰，如政府与学校、学校与教师、教师与学生之间的关系。数智时代催生了人工智能导师、机器人学伴等新型主体，但其法律地位、权责边界却处于模糊地带。数智化挑战了传统教育法律法规的界定与适用，通过确立“数智公民”在教育中的权利与义务，将数据安全、算法伦理、虚拟关系等纳入立法理念，出台适应未来社会的数智教育法律法规，推动教育法律法规从“滞后”走向“前瞻”。
（二）系统化联结：数智化重塑更加完善的教育结构体系
优化教育结构是数智化赋能高质量教育体系建设的必然要求。更加完善的教育结构体系是高质量教育体系的关键，奠定了教育事业发展的基本格局。教育结构是指教育机构总体的各个部分的比例关系及相互联系的组合方式，即教育纵向系统的级与级之间的比例关系和相互衔接，以及教育横向系统的类与类之间的比例关系和相互联系。教育结构体系具有多层次性和多方面性，主要包括教育层次结构、教育类型结构、教育布局结构等。
数智化能够重塑教育层次之间的定位与关系。教育层次结构一般分为学前教育、基础教育、高等教育三级。传统教育层次是线性的、封闭的、有终点的，而数智化催生并重塑“终身教育”层次，强调终身学习，旨在构建一个循环的、开放的、无边界的教育生态系统，使个性化、公平化和高质量的教育成为可能。
数智化能够促进教育类型之间的交叉与融合。教育类型结构也称教育专业结构，在基础教育阶段可分为普通教育与职业教育。数智化能够进一步优化普职比，提升职业教育的吸引力与竞争力。数智化催生了数据分析师、无人机飞手、AI训练师等新兴职业，这些职业大多通过职业教育而非普通教育来培养。
数智化能够提升教育布局调整的合理性。根据第七次全国人口普查数据，我国学龄人口总规模预计从2021年的3.28亿人持续减少至2035年的2.5亿人。学龄人口是教育发展的基础变量，学龄人口持续减少对教育布局结构调整提出了紧迫要求。数智化通过利用人口大数据、学龄人口流动预测模型，可以更科学地规划学校布点、预测教师需求，能够使教育布局结构有效适应并服务于动态变化的学龄人口结构。
（三）全领域供给：数智化重塑更富质量的全面育人体系
育人体系的全方位变革，是教育数智化转型价值的重要体现。更富质量的全面育人体系是高质量教育体系的框架，是衡量整个教育体系的标准。建设高质量教育体系，要把数智化和高质量发展的双重要求贯穿到德育、智育、体育、美育和劳动教育的全领域全过程。
数智化对德育的重塑，通过构建德育数字情境与勾勒德育数字画像等手段，解决传统德育“千人一面”的教学困境与效果模糊的评价难题，推动德育从传统的、相对固化的模式，向沉浸化、精准化的育人方式转型。数智化对智育的重塑，是一场从标准化知识传授到大规模个性化发展的深刻变革，通过技术赋能重构以“教师、小先生、AI智能师”协同互动的教学生态，为构建兼具规模效能与人文温度的未来教育新生态提供了关键路径。数智化对体育的重塑，其核心在于借助可穿戴设备、视觉传感和智能器械，将学生身体活动全面数据化，记录运动心率、肌肉负荷、动作轨迹等关键指标，构建学生数字运动档案，形成一人一策体育锻炼方案。数智化对美育的重塑，其核心是通过泛在化的生成性的智慧美育平台，降低学生接受美育的门槛和条件，从而实现学生创造性的激发与个性化的滋养。数智化对劳动教育的重塑，是将智能设备操作、基础编程、数据分析、数字制造等数智时代必备技能融入劳动教育，培养学生成为既能动手实践又能驾驭智能技术的未来建设者。
（四）科学化善治：数智化重塑更加现代的教育治理体系
数智化技术的发展为教育数智化转型提供了无限广阔的前景，教育治理方式的创新和治理水平的提高是教育数智化转型的必要条件。建设高质量教育体系要加快推进教育治理体系和治理能力现代化。数智化重塑更加现代的教育治理体系主要体现为教育治理观念的现代化、教育治理机制的现代化、教育治理技术的现代化。
数智化能够重塑教育治理思维，推动其从经验驱动向数据驱动转变。治理观念变革是教育治理发展的先导，也是教育治理现代化的前提。传统教育治理观念以经验思维为主，主要依赖历史经验与抽样调查，具有一定的主观性。数智化教育治理观念以数据思维为主，围绕实时、全面的数据开展教育治理，全过程把握教育体系的运行与优化。
数智化能够重塑教育治理流程，推动其从被动响应到主动干预转变。传统教育治理机制以“事后补救”的治理流程为主，决策通常基于问题发生后的报告和申诉，具有一定的滞后性。数智化教育治理机制以“事前预警”的治理流程为主，通过大数据分析和人工智能模型，建立预测预警机制，提升决策的前瞻性和灵活性。
数智化能够重塑教育治理工具，推动其从分散化到集成化的转变。教育治理工具主要包括：信息收集与统计工具、沟通与执行工具、决策与分析工具、监管与评估工具等。传统教育治理技术以分散化的治理工具为主，不同类型治理工具之间难以做到步调一致，具有一定的孤立性。数智化教育治理技术以集成化的治理工具为主，通过一体化协同办公平台、任务流引擎等工具，可以实现一体化教育治理。
三、数智化赋能高质量教育体系建设的路径选择
数智化转型赋能高质量教育体系建设，应以教育数字化战略为引领、以数智教育新基建为依托、以助推新质生产力为目标、以大数据教育治理为手段、以高水平开放合作为保障，旨在提升教育竞争能力、教育创新能力、教育服务能力、教育治理能力和教育影响能力。
（一）以教育数字化战略为引领，提升教育竞争能力
2024年，全球数字教育发展指数中国排名从第24位跃升到第9位。实施国家教育数字化战略仍然面临挑战，应进一步优化实施路径，为建设高质量教育体系注入新动能。首先，以开发数智教育资源为重点，完善数智资源供给管理体系。一是应优化资源供给体系，引导学校、企业、社会机构协同共建共享数智教育资源。二是应推动优质数智教育资源加快向农村地区覆盖，加快实现基础性数智教育资源城乡普惠共享。其次，以教育教学改革和学习方式变革为抓手，从根本上改变教师的教和学生的学。一是应推动数智技术与教育教学深度融合，基于数智化开展精准教学、混合式教学、项目式教学、游戏化教学等模式的研究与实践。二是应创新数智化学习工具应用，构建以学生为中心的自适应学习环境，赋能学生全面而有个性地成长。最后，以提升教师数字素养与技能为支撑，夯实教育数智化转型的人才基础。一是实施教师数字素养提升工程，加快推进数智化助推教师队伍建设试点工作，着力提升教师数智意识、数智思维和数智能力。二是全方位支持教师数智化应用能力提升，加强教师数智化教学实践案例的收集、分析、总结与推广工作。
（二）以数智教育新基建为依托，提升教育创新能力
数智教育新型基础设施是以新发展理念为引领、以数智化为主导、面向教育高质量发展需要而建立的新型基础设施体系。数智教育新型基础设施具体包括六个“新”：新网络、新平台、新资源、新校园、新应用和新安全。第一，应围绕“新网络”，加强信息网络新型基础设施建设，建立连接全国各级各类学校和教育机构的教育专网和算力共享网络，提升校园固定宽带网络和移动通信网络质量，为学校提供高速、便捷、绿色、安全的网络服务。第二，应围绕“新平台”，加强平台体系新型基础设施建设，构建新型数据中心，促进教育数据应用，推动平台开放协同，升级网络学习空间，打破各主体、各层级、各领域间的壁垒，推动各级各类数字教育平台的互联互通与融合发展。第三，应围绕“新资源”，加强数智资源新型基础设施建设，聚焦国家紧缺领域的数智教育资源研发，创新资源供给模式，打造资源搜索引擎，优化资源供给服务，完善数智资源的全链条管理，推动数智资源的供给侧结构性改革。第四，应围绕“新校园”，加强智慧校园新型基础设施建设，推动校园教学设施、科研设施和公共设施的数字化改造、智能化升级，促进学校物理空间与网络空间一体化建设，推动校内外、课内外融合应用。第五，应围绕“新应用”，加强创新应用新型基础设施建设，将广大师生的应用需求摆在优先突出位置，开发教学、学习、培训、评价和管理等数字化工具，让师生切实感受到数字化带来的应用效果。第六，应围绕“新安全”，加强可信安全新型基础设施建设，提升教育系统网络安全态势感知能力、信息供应能力、网络净化能力、可信保障能力和新技术应用监管能力，形成覆盖教育行业的安全保障网络。
（三）以助推新质生产力为目标，提升教育服务能力
全面提升教育服务能力，意味着强调教育与经济的循环，特别是教育对提升新质生产力的作用。培育和发展新质生产力，创新是核心要素，基础和先导靠教育。数智化赋能高质量教育体系建设，应以助推新质生产力为目标，着力提升教育服务能力。一方面，应准确锚定国家重大战略需求，以数智化推动教育科技人才一体化，实现颠覆性技术创新，形成助推新质生产力的倍增效应。一是应打造教育科技人才一体化数智平台，通过数智平台分析产业界的人才需求，及时转化为对学校教育培养方案的调整；通过数智平台将科研界的专利和新技术，快速推送给产业界，加速其产业化和商业化；通过数智平台整合人才信息，推动高校教授、企业工程师和科研院所研究员的双向兼职和良性流动。二是应构建教育科技人才一体化数字共同体，建立未来产业创新虚拟学院，打破学科与校企边界，组建虚拟团队，围绕颠覆性技术进行攻关，培养引领未来产业的战略科学家和卓越工程师。另一方面，应聚焦关键核心技术“卡脖子”难题，以数智化加强科学、技术、工程和数学（STEM）教育，夯实助推新质生产力的人才支撑。一是应建设STEM教育数智化资源库，通过集成课程、课件和前沿科学案例，使不同地区的学生都能接触到顶尖的STEM教育。二是应构建STEM人才早期发现与精准培育数字系统，通过对学生学习行为、项目实践和科学兴趣的数据分析，智能识别在特定领域有突出潜质的学生，为其定制个性化的学习路径。
（四）以大数据教育治理为手段，提升教育治理能力
当数据的体积、速度和多样性达到一定程度，以致传统的数据处理工具无法在一定时间内进行捕捉、管理和处理时，它就成为“大数据”，具有规模大、多样化、增长率高等特点。大数据治理是运用不同的技术工具对大数据进行管理、整合、分析并挖掘其价值的行为。在数智化赋能高质量教育体系建设的过程中，以大数据教育治理为手段，全面提升教育治理能力。一方面，应积极探索数据驱动大规模因材施教，深入推进教育教学变革。一是基于大数据开展有针对性的教研教学，以伴随式、无感知、守伦理、保安全的方式，采集与分析教育教学的内容数据、行为生理数据、环境数据，提升课前教研、课堂教学、课后作业的针对性和科学性。二是成建制、成体系地普及应用基于能力图谱的智能教学系统、智能学伴等工具，帮助教师掌握学情，支持教师分层分组教学，并为教师提供过程性数据、课程画像等。另一方面，应积极探索数据驱动全过程全要素评价，优化教育评价体系。一是利用数字技术，持续采集与分析课前、课中、课后全流程数据，清晰勾勒学生知识构建的轨迹与能力发展的脉络，从而实现全过程评价对学生学习状态的实时洞察与及时干预。二是利用数字技术，构建全面衡量学生成长发展的多元指标体系，有效纳入并分析能够反映学生核心素养的多维数据，从而实现全要素评价对学生全面发展的引导与保障。
（五）以高水平开放合作为保障，提升教育影响能力
近年来，我国积极推动数智教育高水平开放合作，探索建立数智教育合作机制，打造全方位数智教育合作格局，树立中国数智教育“走出去”新格局新标杆，开辟全球数智教育发展新赛道。在数智化赋能高质量教育体系建设的过程中，必须以高水平开放合作为保障，将数智教育的实践与成果推向全球舞台，提升教育的国际影响力。一方面，搭建数智教育高层次合作平台，发布全球数智教育公共产品，为全球教育变革提供中国智慧与中国方案。2023—2025年，我国连续举办三届世界数字教育大会，先后发布了中国智慧教育蓝皮书、智慧教育发展指数、国际数字教育案例汇编、全球数字教育发展指数、中国智慧教育白皮书、全球数字教育发展指数2025等公共产品。通过连续举办世界数字教育大会，我国正在将数智教育公共产品推向世界，这种系统性、集成化的“出海”，树立了中国数智教育的整体品牌形象。另一方面，共建全球数智教育共同体，成立世界数智教育相关联盟，积极拓展数智教育国际交流与合作。自2024年我国发起成立世界数字教育联盟以来，得到国际各方热烈响应。截至2025年4月底，联盟成员总数达115个，包含来自43个国家和地区的国际组织、高校、科研机构及领军企业。世界数字教育联盟旨在推动各利益相关方共同促进教育的数智化变革，助力所有人享有更加公平、更加包容、更有质量的教育。通过与利益相关方合作共建世界数字教育相关联盟，我国正在从全球教育治理的参与者向引领者转变，为推动构建人类命运共同体建设贡献了中国教育力量。
结语
在教育强国建设的时代征程中，高质量教育体系作为核心支撑，其建设进程与数智化转型的深度融合已成为不可逆转的发展趋势。从逻辑理路来看，数智化转型赋能高质量教育体系建设具有深厚的历史根基、坚实的理论支撑与迫切的现实需求。从生态重塑来看，数智化正在推动高质量教育体系发生全方位的深刻变革。从路径选择来看，数智化赋能高质量教育体系建设需要系统谋划、多措并举。数智化转型赋能高质量教育体系建设是一项复杂的系统工程，既需要顶层设计的战略引领，也需要基层实践的持续探索；既需要技术创新的强力驱动，也需要制度创新的协同跟进；既需要教育系统的内部变革，也需要社会各界的广泛参与。展望未来，随着数智化技术的持续迭代与教育改革的不断深化，数智化转型与高质量教育体系建设的融合将走向更深层次、更广领域。唯有始终坚持以育人为本，坚守教育初心，超越技术应用的表层认知，深刻把握二者融合的核心逻辑与生态规律，稳步推进各项实践路径落地见效，才能充分释放数智化的赋能价值，破解教育高质量发展中的各类难题，推动高质量教育体系不断完善，为教育强国建设注入持久动力，为培养担当民族复兴大任的时代新人提供坚实保障。
来源：中国教育学刊
